Tham dự Chương trình, Báo cáo viên TS. Nguyễn Quỳnh Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Bộ Tư pháp và học viên là cán bộ, công chức, viên chức đến từ các Sở, ban, ngành khu vực miền Trung, Tây Nguyên và Nam bộ.
Chương trình được xây dựng với hình thức báo cáo chuyên đề và trao đổi, giải đáp câu hỏi. Các nội dung được trình bày, bao gồm: Xây dựng, ban hành văn bản quản lý nhà nước; Quy trình lập đề nghị xây dựng nghị quyết của HĐND cấp tỉnh; Đánh giá tác động của chính sách; Thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; Soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; Thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; Điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
 |
|
 |
Mở đầu nội dung chuyên đề, TS. Nguyễn Quỳnh Liên cho biết
“Trước những yêu cầu của thực tiễn hiện nay khi việc ban hành văn bản quản lý nhà nước là một trong những hoạt động được tổ chức thực hiện thường xuyên, cùng với đó việc ngày một nâng cao năng lực của các chủ thể có thẩm quyền trong việc soạn thảo, ban hành văn bản quản lý nhà nước là một yêu cầu tất yếu và cấp thiết. Trong thời gian qua, một trong những thực trạng đáng quan tâm và cần phải có những giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới là việc soạn thảo, ban hành các văn bản quản lý nhà nước vẫn còn được thực hiện với cách làm kinh nghiệm nhưng thiếu tư duy”.
Xuyên suốt Chương trình, với sự dẫn dắt của TS. Nguyễn Quỳnh Liên – một chuyên gia nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng văn bản, học viên đã tích cực tham gia trao đỏi, đặt câu hỏi cho từng nội dung được trình bày. Theo đó, nhận được sự quan tâm của nhiều học viên là các vấn đề về hiệu lực áp dụng của văn bản hướng dẫn khi chưa có văn bản thay thế hay được bãi bỏ bởi một quy định cụ thể bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng văn bản được hướng dẫn đã hết hiệu lực áp dụng; những khó khăn trong thực tiễn khi phân định giữa trường hợp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh với biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; hạn chế xuất phát từ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc đánh giá tác động của chính sách còn mang tính ước lượng và sự khiếm khuyết trong quy định về việc xác định thẩm quyền ký đối với các văn bản khi được ủy quyền theo hình thức thường xuyên hay từng sự việc cụ thể.
 |
|
 |
Chương trình đã nhận được những phản hồi tích cực từ các học viên thông qua hoạt động khảo sát đánh giá và hoàn thành mục tiêu do Ban Tổ chức đặt ra. Kết thúc Chương trình bồi dưỡng, các học viên đã được cấp Giấy chứng nhận theo quy định./.
Duy Tồn