Năm 2012 tổng số việc thụ lý 24.627 việc đứng thứ 3 trong khu vực phía Nam (sau TP. Hồ Chí Minh và Tiền Giang), tổng số giá trị thụ lý 892.906.605.000 đồng đứng thứ 10 trong Khu vực. Bình quân một Chấp hành viên (CHV) phải giải quyết 362 việc cao hơn 41.4% so với trung bình của Khu vực (của Khu vực là 256 việc/CHV). Số việc chuyển kỳ sau 11.409 việc tăng 26.71% so với năm 2011.
Năm 2013 tổng số việc phải giải quyết là 30.192 việc, đứng thứ 2 trong Khu vực, tổng giá trị thụ lý 1.379.012.775.000 đồng, đứng thứ 9 trong Khu vực. Bình quân một CHV phải giải quyết 503 việc tăng 28% so với năm 2012, cao hơn 74.6% so với trung bình của Khu vực (của Khu vực là 288 việc). Số việc chuyển kỳ sau 14.975 việc tăng 24.9% so với năm 2012 chuyển sang năm 2013.
Với khối lượng công việc quá lớn, trong khi biên chế hiện có và số lượng CHV còn rất thiếu, các cơ quan THADS trong tỉnh luôn chịu áp lực lớn về công việc, việc không hoàn thành được các chỉ tiêu nhiệm vụ của THADS tỉnh Tây Ninh có ảnh hưởng rất nhiều đến việc hoàn thành chỉ tiêu chung của toàn ngành. Mặt khác, do CHV luôn bị áp lực về công việc nên không có đủ thời gian cần thiết để nghiên cứu hồ sơ và cập nhật các quy định của pháp luật, nên tình trạng vi phạm trình tự thủ tục thi hành án dẫn đến khiếu nại phát sinh.
Trước tình hình đó, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng Cục THADS thực hiện giải pháp biệt phái CHV từ các địa phương đến Tây Ninh, để kịp thời khắc phục khó khăn về nguồn nhân lực CHV tại tỉnh Tây Ninh.
Thực hiện lời kêu gọi động viên của Tổng Cục THADS, ngày 01/8/2013, 10 CHV từ nhiều địa phương đã không ngại khó khăn đối với bản thân và gia đình, tình nguyện đến giúp các đồng nghiệp tại tỉnh Tây Ninh. Sau hơn một năm thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tư pháp và việc triển khai quyết liệt sát sao của Tổng Cục THADS, sự quan tâm của cấp Ủy, chính quyền tỉnh Tây Ninh và sự giúp đỡ chia sẻ của các đồng nghiệp trong ngành THADS tỉnh Tây Ninh đối với các CHV biệt phái. Hiệu quả thực hiện chủ trương biệt phái CHV bước đầu đã được khẳng định và đã mang lại hiệu quả đáng nghi nhận, xin nêu một số nhận xét và số liệu để cùng tham khảo.
Theo báo cáo Tổng kết thực hiện công tác biệt phái CHV của Cục THADS tỉnh Tây Ninh thì các CHV biệt phái là những công chức có lập trường tư tưởng vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm cao, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn, đồng thời luôn chia sẻ kinh nghiệm cho các đồng nghiệp và tham mưu tốt cho lãnh đạo các đơn vị, đề xuất nhiều giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động thi hành án… Về kết quả hoạt động thi hành án của các CHV biệt phái đã thể hiện được sự nổi bật, cụ thể:
Năm 2014, tổng số việc phải giải quyết của toàn tỉnh là 32.636 việc, tăng 2444 việc (chiếm 8,09%). Đã giải quyết xong 18.041 việc đạt tỷ lệ 72,59%, tăng 2.824 việc so với cùng kỳ năm 2013 (chiếm 11,59%); tổng giá trị phải giải quyết là 1.548.533 triệu đồng, tăng 170.010.000.000 đồng (12,33%), đã giải quyết xong 683.440.000.000 đồng, đạt tỷ lệ 63,8%, cao hơn 2,8% so cùng kỳ năm 2013.
Kết quả hoạt động của 10 CHV biệt phái:
Tổng số việc phải giải quyết 3.682 việc, đã giải quyết xong 2.403 việc/2.832 việc có điều kiện đạt 84,85%.
Tổng số phải giải quyết là 114.842.368.000 đồng, đã giải quyết 65.938.000.000 đồng/80.085.000.000 đồng có điều kiện đạt 82,23%.
Như vậy, năm 2014, 10 CHV biệt phái đã giải quyết xong 2.403 việc đạt tỷ lệ 84,85% cao hơn 12,41% so với CHV tại địa phương; về giá trị đã giải quyết xong 65.900.000.000 đồng, đạt 82,23%, cao hơn 18,2% so với CHV tại địa phương.
Qua những kết quả nêu trên chứng tỏ hiệu quả rõ nét khi thực hiện chủ trương biệt phái CHV. Tại Tây Ninh CHV biệt phái đã đóng góp rất quan trọng vào kết quả công tác THADS của Tây Ninh trong thời gian hơn một năm qua.
Đây là lần đầu tiên thực hiện biệt phái CHV ở tầm chỉ đạo của Bộ Tư pháp hiệu quả đã được khẳng định, cần tiếp tục được thực hiện trong thời gian tới, nhằm tháo gỡ khó khăn về nguồn nhân lực có chức danh tư pháp trong nội bộ Ngành THADS, đặc biệt là cân đối nguồn nhân lực một cách hợp lý trên phạm vi toàn quốc để những địa phương có lượng án lớn không bị thiếu nhân lực tổ chức thi hành. Qua công tác theo dõi và kết quả tổng kết thực hiện biệt phái CHV tại tỉnh Tây Ninh, xin tiếp tục đề xuất như sau:
Tổng Cục THADS tiếp tục đánh giá một cách đầy đủ toàn diện về hiệu quả hoạt động của CHV biệt phái tại Tây Ninh để nhân rộng trong toàn ngành. Đồng thời, tiếp tục rà soát cân đối nguồn nhân lực có chức danh tư pháp (CHV, Thẩm tra viên) trong hệ thống cơ quan THADS, tiếp tục thực hiện biệt phái từ địa phương có số lượng án ít đến địa phương có lượng án thụ lý nhiều, hiện đang trong tình trạng thiếu trầm trọng nguồn nhân lực CHV để giải quyết án.
Thời gian biệt phái từ 02 năm trở lên. Thời điểm thực hiện biệt phái là kết thúc năm báo cáo. Có định hướng những nhiệm vụ cụ thể cho CHV thực hiện nhiệm vụ biệt phái.
Có chế độ chính sách cụ thể trong thời gian thực hiện nhiệm vụ biệt phái và sau khi hoàn thành tốt nhiệm vụ biệt phái nhằm kịp thời động viên, khuyến khích cán bộ công chức trong ngành hăng hái tình nguyện xung phong thực hiện chủ trương của Bộ và chỉ đạo của Tổng Cục THADS.
Biệt phái CHV, một chủ trương đúng, đồng thời là giải pháp mang tính đột phá nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác THADS trên phạm vi toàn quốc một cách bền vững, cần tiếp tục đánh giá toàn diện về lý luận và thực tiễn để tổ chức thực hiện trong thời gian tới./.