Tọa đàm được tổ chức dưới sự chủ trì của Lãnh đạo Cục Công tác phía Nam, Lãnh đạo Cục quản lý XLVPHC và theo dõi thi hành pháp luật và Lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Tham dự Tọa đàm có hơn 80 đại biểu là Lãnh đạo Sở Tư pháp, Phòng phụ trách công tác quản lý XLVPHC của các Sở Tư pháp trong khu vực phía Nam; đại diện các cơ quan, ban ngành của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Cục Hải quan, Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu và Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa. Đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đến dự và phát biểu chào mừng. Đồng chí biểu dương kết quả đạt được của Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và mong muốn qua Tọa đàm sẽ học hỏi được những cách làm hay của các địa phương trong Khu vực, đồng thời kiến nghị Bộ Tư pháp xem xét để tháo gỡ khó khăn cho các địa phương.
 |
 |
Qua 02 năm triển khai thực hiện Luật XLVPHC và các văn bản hướng dẫn thi hành, công tác quản lý XLVPHC dần đi vào nền nếp, đạt kết quả đáng ghi nhận: Công tác chỉ đạo, triển khai thi hành Luật XLVPHC tại các địa phương đã được quan tâm; Công tác tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn về kỹ năng, nghiệp vụ thi hành Luật XLVPHC đi vào cả chiều rộng và chiều sâu; Công tác kiểm tra cũng được chủ động triển khai, giúp cho công tác XLVPHC được thực hiện nghiêm minh, chặt chẽ, kịp thời và đảm bảo quy định pháp luật. Việc kiện toàn tổ chức, bộ máy mặc dù cũng còn những khó khăn, nhưng đến nay có 11/25 tỉnh, thành phố trong Khu vực đã phân bổ biên chế cho công tác XLVPHC và thành lập được Phòng Quản lý XLVPHC và theo dõi thi hành pháp luật.
Các tham luận cũng như ý kiến tham gia tại Tọa đàm đã thẳng thắn nêu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật XLVPHC: Quy định về các biểu mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 hướng dẫn thi hành Luật XLVPHC và Thông tư số 20/2014/TT-BTP ngày 25/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành các biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên còn nhiều bất cập, trùng lấp; Việc xây dựng Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc thực hiện quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC tại địa phương còn lúng túng do chưa có hướng dẫn; Một số quy định của Luật XLVPHC chưa cụ thể, rõ ràng, dẫn đến nhiều cách hiểu và áp dụng khác nhau, như: Việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành mới quyết định xử phạt (Khoản 3 Điều 18); Về thời hạn ra quyết định xử phạt (khoản 1 Điều 66); Vấn đề thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện VPHC của tổ chức VPHC (khoản 1 Điều 52); Về quy định xử lý tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo thủ tục hành chính do bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để VPHC thuộc trường hợp bị tịch thu (khoản 1 Điều 126); Việc lập biên bản phải có người làm chứng gây khó khăn cho các lĩnh vực “nóng”, như quản lý thị trường, lâm sản…; Việc triển khai quy định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chưa có hướng dẫn cụ thể...
Đại diện TAND thành phố Vũng Tàu và thành phố Bà Rịa cho biết, Tòa án chưa nhận được hồ sơ nào để xem xét ra Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, theo Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì quy định về thời hạn giải quyết cùa Tòa án có 15 ngày sẽ khó đảm bảo thực hiện; Quyết định của Tòa án cấp huyện cũng có thể bị khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị sẽ ảnh hưởng đến chỉ tiêu xét xử của Tòa án…
 |
 |
Đồng chí Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục quản lý XLVPHC và theo dõi thi hành pháp luật trao đổi, hiện có khoảng 180 chức danh, hơn 14 cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Đây là một lĩnh vực mới, phức tạp, việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia chung chậm và rất khó khăn. Bên cạnh đó, trên cơ sở những vướng mắc của các địa phương, Cục tiếp thu và đưa vào Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 81/2013/NĐ-CP. Bộ Tư pháp cũng đã có Công văn số 1503/BTP-XLVPHC&TDTHPL ngày 08/5/2015 về việc sử dụng các biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP và Thông tư số 42/2014/TT-BCA để hướng dẫn các địa phương thực hiện thống nhất.
Phát biểu kết luận Tọa đàm, đồng chí Nguyễn Thanh Bình - Phó Cục trưởng Cục Công tác phía Nam, cảm ơn sự quan tâm của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các địa phương đến tham dự chia sẻ cách làm hiệu quả, khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý XLVPHC và mong muốn Cục Công tác phía Nam sẽ nhận được nhiều ý kiến của các địa phương để công tác tham mưu về quản lý XLVPHC ngày càng hiệu quả hơn./.