Thực hiện Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021, Công văn hướng dẫn của Bộ Tư pháp số 1083/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 29/3/2019, các địa phương trong khu vực phía Nam đã quan tâm, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1, cụ thể:
-
Về thực hiện rà soát, đánh giá các quy định pháp luật liên quan đến chi phí tuân thủ pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương: Tiếp tục thực hiện, rà soát tham mưu cho HĐND và UBND tỉnh rà soát, đề xuất văn bản quy phạm pháp luật cần bãi bỏ, sửa đổi và ban hành mới, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật không gây ảnh hưởng, cản trở điều kiện đầu tư kinh doanh, không gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng trong việc tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo không chứa đựng các quy đinh không cần thiết, bất hợp lý, cản trở điều kiện đầu tư kinh doanh của các doanh nghiệp, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
-
Về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trong các lĩnh vực phát sinh chi phí tuân thủ pháp luật:
UBND tỉnh công khai các thủ tục hành chính, cập nhật thường xuyên các thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục hành chính về điều kiện đầu tư kinh doanh trên Cổng thông tin điện tử, tại trụ sở cơ quan nhà nước, hiệp hội, địa điểm sinh hoạt cộng đồng doanh nghiệp bảo đảm thuận tiện cho việc tìm hiểu, tra cứu, cập nhật thông tin đối với doanh nghiệp; thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; thường xuyên rà soát, hạn chế tối đa những bất cập, những "lỗ hổng" dễ làm phát sinh tiêu cực đối với doanh nghiệp; tiếp tục thực hiện và đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình xử lý hồ sơ và đã đạt được nhiều kết quả tích cực
Bên cạnh đó, các địa phương đã thường xuyên cải tiến, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện giải quyết thủ tục hành chính. Thực hiện nghiêm, có hiệu quả việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tiếp tục thực hiện và đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3,4; lựa chọn thủ tục đủ điều kiện đề xuất đưa vào danh mục thủ tục để được thực hiện thanh toán trực tuyến trong thời gian tới. Nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh, thực hiện đúng các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh đã được bãi bỏ, những nội dung được đơn giản hóa về điều kiện đầu tư kinh doanh ở địa phương và quy định của trung ương. Thực hiện đúng quy định về cơ chế phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác giải quyết thủ tục hành chính, cắt giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp trong việc giải quyết thủ tục hành chính nâng cao tính cạnh tranh về điều kiện đầu tư kinh doanh tại địa phương.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức và cộng đồng doanh nghiệp
UBND các tỉnh, thành thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, các quy định của các văn bản pháp luật mới được ban hành để cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm thực hiện đúng, đầy đủ các quy định pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh; các doanh nghiệp nắm được các quy định mới của các văn bản quy phạm pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh, quyền và nghĩa của cơ quan nhà nước và của doanh nghiệp để tự bảo vệ mình trước các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu. Đồng thời, thực hiện công bố kịp thời đầy đủ, công khai rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về các điều kiện kinh doanh đã được bãi bỏ, các điều kiện kinh doanh đã được đơn giản hóa, các nội dung sửa đổi, bổ sung, các quy định mới trong lĩnh vực kinh doanh dễ làm phát sinh các chi phí không chính thức trong tuân thủ pháp luật (tập trung vào các lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng dịch vụ công cộng (ví dụ: điện thoại, điện năng,…), trả thuế, … để được nhận các hợp đồng, giấy phép trong lĩnh vực công …); chỉ đạo các sở, ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn sử dụng các tài liệu về tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn.
Đặc biệt, các địa phương còn thường xuyên tổ chức cán diễn đàn đối thoại, trao đổi trực tiếp với người dân và doanh nghiệp, nội dung tập trung chủ yếu vào việc góp ý xây dựng, hoàn thiện các dự thảo Luật, các chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đồng thời nêu những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực thi, áp dụng các quy quy định pháp luật như: Bộ luật tố tụng dân sự, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa...Thông qua hoạt động này, các doanh nghiệp đã được kịp thời tiếp cận thông tin, cập nhật các chính sách, văn bản, các vấn đề pháp lý mang tính thời sự, kiến thức pháp luật kinh doanh, đồng thời được trao đổi kinh nghiệm thực tiễn với các nhà quản lý, chuyên gia, góp phần phòng tránh rủi ro pháp lý, hoạch định các chiến lược đầu tư, kinh doanh phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Mặt khác, hoạt động này cũng đã thiết lập được diễn đàn trao đổi đa chiều, tạo điều kiện để cơ quan quản lý nhà nước lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản hồi từ phía doanh nghiệp, qua đó, có những đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện chính sách, khắc phục những lỗ hổng trong hệ thống pháp luật kinh doanh của Việt Nam.
-
Về thực hiện tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp trực tiếp liên quan đến cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật:
UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thiết lập kênh thông tin đa dạng, thuận lợi, bảo mật thông tin về tổ chức, cá nhân khiếu nại, tố cáo như thiết lập đường dây nóng, hộp thư góp ý... để doanh nghiệp và người dân tự giác, kịp thời khiếu nại, tố cáo về những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành pháp luật; tăng cường chỉ đạo việc tổ chức tiếp nhận và tập trung giải quyết các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của doanh nghiệp kịp thời, đúng quy định pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ ở cấp cơ cơ sở và những lĩnh vực như xuất khẩu, nhập khẩu, thuế, sử dụng dịch vụ công cộng, xây dựng…; công khai kết quả xử lý các vụ việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên các trang thông tin điện tử, trên các phương tiện thông tin, truyền thông phù hợp theo quy định. Đồng thời, tổ chức các Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về các quy định của pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh để có các biện pháp chỉ đạo, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp phản ánh, kiến nghị.
Đa số các địa phương đã tiếp nhận và giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp về những khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp gặp phải trong quá trình hoạt động. Nhiều địa phương đã phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tăng tường công tác nắm bắt thông tin, theo dõi hoạt động của doanh nghiệp để chủ động tháo gỡ kịp thời những khó khăn của doanh nghiệp, thiết lập và duy trì hoạt động của các diễn đàn đối thoại với doanh nghiệp, thiết lập đường dây nóng trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn giải đáp cho doanh nghiệp.
Nhờ thực hiện nghiêm túc và đồng bộ các giải pháp trên, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đã cải thiện rõ rệt qua từng năm. Điều này phản ánh chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh, thành phố đã phát huy hiệu quả. Theo kết quả bảng xếp hạng PCI 2018 (công bố cuối tháng 3/2019) các tỉnh, thành trong khu vực phía Nam xếp hạng rất cao, trong đó, Đồng Tháp (70,19 điểm) xếp thứ 2, chỉ sau Quảng Ninh (70,36 điểm). Khu vực có 6 tỉnh thuộc top 10 cao nhất của cả nước: Đồng Tháp, Long An, Bến Tre, Bình Dương, Vĩnh Long, Tp. Hồ Chí Minh. Khu vực đã góp phần cùng các các bộ, ngành, địa phương cải thiện điểm số và vị trí xếp hạng chỉ số B1 năm 2019 so với năm 2018. Cụ thể, năm 2019 đạt 39.8/100 xếp hạng thứ 79/141 nước, tăng 17 bậc (năm 2018, chỉ đạt 34.6/100, xếp thứ 96/140 nước). Việc nâng cao điểm số và vị trí xếp thứ hạng của chỉ số B1 lên 17 bậc cũng đã góp phần cải thiện vị trí xếp thứ hạng về năng lực cạnh tranh của Việt Nam theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới WEF. Theo đó, năm 2019 năng lực cạnh tranh của Việt Nam xếp thứ 67/141 nước, tăng 10 bậc so với năm 2018 (xếp thứ 77/140 nước). Điều này vượt chỉ tiêu mà Chính phủ đã đề ra trong Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ (Theo Nghị quyết số 02/NQ-CP, từ năm 2019 đến năm 2021 nâng xếp hạng chỉ số B1 của Việt Nam lên từ 5-10 bậc, năm 2019 ít nhất 2 bậc; Nâng xếp hạng Năng lực cạnh tranh tăng 5-10 bậc; trong năm 2019 tăng 3-5 bậc)./.
Hà My